浙江常山县:关于现代农业园区发展中存在的问题及对策建议

2021-06-03 15:40:00 现代农业政策

8

自党的十九大提出乡村振兴战略以来,休闲农业发展势头更为强劲,成为乡村振兴发展的重要抓手,顺应此形式,多地将农业园区作为农业旅游主载体。而如何推动传统农业园区的旅游化、景区化,在实际建设发展中存在不少问题。如,园区发展缓慢、园区管理体制尚末理顺等因素,制约着园区快速发展。

一、必要性分析

1.政策不及时,机制不健全。对于这种新兴的农业发展模式,政府尚未制定充足、完善的法规政策来扶持或规范其发展,致使园区建设之初遇到诸如征用土地、审批手续等方面的困难,并出现了园区建设、发展不规范的问题,而本身机制的不健全也导致园区的今后发展得不到保障,甚至出现烂尾现象,这是对资源的严重浪费。

2.注重建设,轻视管理。有些地区的农业园成为了该区域的形象工程、政绩工程,只注重园区的建设,对于建成后的管理与发展却拿不出行之有效的方案或规划,致使园区管理松散,效益低下,无法达到农业增效、农民增收的效果,在当今社会激烈的竞争中处于劣势,并将最终被淘汰。

3.龙头企业数量少,辐射能力弱。在部分地区缺乏强有力的龙头企业,而园区现有的所谓“龙头企业”缺乏应有的辐射能力与带动力,无法吸引周围农户积极地参加到园区的建设与发展中来,势必影响园区的整体规模,难以满足现代农业产业园区的发展需要。

4.人才缺乏,科技含量低。部分园区缺乏相应的高品质人才自主创新能力较弱,无法走出一条属于自己、适合自己的发展道路,缺乏特色。他们无视高新技术对现代农业的支撑作用,实际上又走回了传统农业的老路,定将淹没于现代农业发展的浪潮中。

5.基础设施、服务功能不完善。在园区建设过程中,往往忽视了基础设施的重要性,为了保障园区今后能够平稳快速的发展,基础设施的建设是不可缺少的;此外,服务功能的完善也将是园区发展的助力之一,但部分园区只看到眼前利益,放弃了基础设施的建设与园区服务功能的完善,使得园区发展根基不稳,为今后的发展埋下了隐患。

二、意见建议

1.理顺园区管理体制。成立园区领导小组,以党委政府为主管单位,农业农村局等部门为协助单位,提高乡镇党委政府对园区重大事项的决策参与力度。建议县农业农村局安排人员进乡党委班子,主管现代农业园区的改造提升,共同推进园区发展。

2.加大农业扶持力度。目前,现代农业园区处于转型期,需要投入大量的建设资金、新型产品的研发等资金,建议县政府出台政策,加大对园区的投入,使园区能快速转型。

3.加大招商引资力度。理顺园区管理机制的根本目的就是优化园区发展环境,加快产业发展,增强园区竞争能力。鉴于园区产业特色不明显,技术含量不高。建议上下整合资源,围绕园区主导产业,加大招商引资力度,争取更多的大项目、好项目、科技含量高的项目进入园区。

来源:常山县人民政府

现代农业政策

Copyright © 1998-2021 深圳前瞻资讯股份有限公司 All rights reserved.  产业咨询电话:400-639-9936 粤ICP备11021828号-2 增值电信业务经营许可证:粤B2-20130734

客服

在线咨询

产业咨询热线: 400-639-9936
在线咨询
400-639-9936
顶部